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Ficha:

ÓrganoPARLAMENTO DE ANDALUCIA
Publicado en BOJA núm. 242 de 11 de Diciembre de 2007 y BOE núm. 6 de 07 de Enero de 2008
Vigencia desde 27 de Noviembre de 2007. Revisión vigente desde 17 de Juni0

info

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Notas

Sumario

- EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
  Mediante el Acuerdo 7-05/AEA-000112, de 16 de noviembre de 2005 (BOPA núm. 337, de 12 de diciembre), la Mesa del Parlamento de Andalucía procedió a la creación de un comité de lenguaje no sexista con el cometido de establecer unas normas generales que, tras su aprobación por la Mesa del Parlamento, vinculen a todos los órganos y servicios de la Cámara, con el fin de que todos los escritos y documentos oficiales, sean o no objeto de publicación, siendo plenamente correctos desde el punto de vista lingüístico, den un tratamiento igualitario a ambos sexos, evitando el uso sexista del lenguaje. En tal sentido, el citado Acuerdo preveía, como primer objetivo, una propuesta de adaptación a un lenguaje no sexista del actual Reglamento de la Cámara.
  Conforme a esta previsión, el Comité de Lenguaje no Sexista aprobó una propuesta motivada de utilización de diversos recursos, tanto léxico-semánticos como morfo-sintácticos. Dicha propuesta incluía una nueva redacción del Reglamento tras la aplicación de tales recursos, con el objetivo fundamental de que el texto resultante se desviara lo menos posible del original, respetando las normas ortográficas y gramaticales de la Real Academia. Lógicamente, esa elección de los recursos lingüísticos tendentes a eliminar el lenguaje sexista del Reglamento de la Cámara se ha visto en gran medida condicionada por la propia naturaleza del texto a adaptar. En efecto, la redacción de un texto jurídico impone sus propias reglas también en el plano lingüístico, entre ellas, y muy principalmente, la de la homogeneidad, pues, como es obvio, el lenguaje jurídico ha de ser especialmente preciso y claro a fin de evitar ambigüedades que puedan afectar a la correcta interpretación de las normas.
  La Mesa de la Cámara, en su reunión del 3 de octubre de 2007, conoció la propuesta del Comité de Lenguaje no Sexista en relación con el Reglamento, y dio su visto bueno a la misma en sesión celebrada el 24 de octubre.
  Por otra parte, debe tenerse en cuenta lo establecido en la Recomendación núm. R (90) 4, del Consejo de Europa, sobre eliminación del sexismo en el lenguaje, adoptada por el Comité de Ministros el 21 de febrero de 1990. , en la citada Recomendación se sugieren, entre otras acciones, la utilización, en la medida de lo posible, de un lenguaje no sexista que tenga también en cuenta la presencia, la posición y el papel de la mujer en la sociedad, así como, en un ámbito más concreto, la armonización de la terminología empleada en los textos jurídicos con el principio de igualdad de sexos.
  En consecuencia, el Pleno del Parlamento de Andalucía, de acuerdo con la potestad que le reconoce el artículo 102.2 del Estatuto de Autonomía, así como con lo dispuesto en los artículos 136 y disposición adicional primera del Reglamento de la Cámara, aprueba la siguiente reforma del Reglamento
- EA la parte q habla del parlamento
- CAPÍTULO I
  El Parlamento de Andalucía
  [Bloque 113: #a100]
  Artículo 100. Representación e inviolabilidad.
  1. El Parlamento de Andalucía representa al pueblo andaluz.
  2. El Parlamento de Andalucía es inviolable.
  [Bloque 114: #a101]
  Artículo 101. Composición, elección y mandato.
  1. El Parlamento estará compuesto por un mínimo de 109 Diputados y Diputadas, elegidos por sufragio universal, igual, libre, directo y secreto.
  Los miembros del Parlamento representan a toda Andalucía y no están sujetos a mandato imperativo.
  2. El Parlamento es elegido por cuatro años. El mandato de los Diputados termina cuatro años después de su elección o el día de disolución de la Cámara. En ambos casos, el mandato de los Diputados titulares y suplentes que integren la Diputación Permanente se prorrogará hasta la constitución de la nueva Cámara.
  3. Los Diputados gozarán, aun después de haber cesado en su mandato, de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en actos parlamentarios y por los votos emitidos en el ejercicio de su cargo.
  Durante su mandato no podrán ser detenidos por los actos delictivos cometidos en el territorio de Andalucía, sino en caso de flagrante delito, correspondiendo decidir, en todo caso, sobre su inculpación, prisión, procesamiento y juicio al Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. Fuera de dicho territorio, la responsabilidad penal será exigible, en los mismos términos, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
  [Bloque 115: #a102]
  Artículo 102. Autonomía parlamentaria.
  1. El Parlamento goza de plena autonomía reglamentaria, presupuestaria, administrativa y disciplinaria.
  2. El Parlamento se dotará de su propio Reglamento de organización y funcionamiento, cuya aprobación o reforma requerirán el voto de la mayoría absoluta de los Diputados.
  3. El Reglamento del Parlamento establecerá el Estatuto del Diputado.
  4. El Parlamento elabora y aprueba su presupuesto y, en los términos que establezcan sus propias disposiciones, posee facultades plenas para la modificación, ejecución, liquidación y control del mismo.
  [Bloque 116: #a103]
  Artículo 103. Organización y funcionamiento.
  1. El Parlamento elegirá de entre sus miembros al Presidente o Presidenta, la Mesa y la Diputación Permanente.
  2. El Parlamento funcionará en Pleno y Comisiones. El Pleno podrá delegar en las Comisiones legislativas la aprobación de proyectos y proposiciones de ley, estableciendo en su caso los criterios pertinentes. El Pleno podrá recabar en cualquier momento el debate y votación de los proyectos o proposiciones de ley que hayan sido objeto de esta delegación. Corresponde en todo caso al Pleno la aprobación de las leyes de contenido presupuestario y tributario y de todas las que requieran una mayoría cualificada de acuerdo con el presente Estatuto.
  3. El Parlamento se reunirá en sesiones ordinarias y extraordinarias. Los períodos ordinarios serán dos por año y durarán un total de ocho meses como mínimo. El primero se iniciará en septiembre y el segundo en febrero. Las sesiones extraordinarias habrán de ser convocadas por su Presidente, previa aprobación por la Diputación Permanente, a petición de ésta, de una cuarta parte de los Diputados o del número de grupos parlamentarios que el Reglamento determine, así como a petición del Presidente de la Junta o del Consejo de Gobierno.
  4. El Reglamento del Parlamento determinará el procedimiento de elección de su Presidente y de la Mesa; la composición y funciones de la Diputación Permanente; las relaciones entre Parlamento y Consejo de Gobierno; el número mínimo de Diputados para la formación de los grupos parlamentarios; el procedimiento legislativo; las funciones de la Junta de Portavoces y el procedimiento, en su caso, de elección de los Senadores representantes de la Comunidad Autónoma. Los grupos parlamentarios participarán en la Diputación Permanente y en todas las Comisiones en proporción a sus miembros.
  [Bloque 117: #a104]
  Artículo 104. Régimen electoral.
  1. La circunscripción electoral es la provincia. Ninguna provincia tendrá más del doble de Diputados que otra.
  2. La elección se verificará atendiendo a criterios de representación proporcional.
  3. Las elecciones tendrán lugar entre los treinta y sesenta días posteriores a la expiración del mandato. Los Diputados electos deberán ser convocados para la sesión constitutiva del Parlamento dentro de los veinticinco días siguientes a la celebración de las elecciones.
  4. Serán electores y elegibles todos los andaluces y andaluzas mayores de dieciocho años que estén en pleno goce de sus derechos políticos.
  La Comunidad Autónoma facilitará el ejercicio del derecho de voto a los andaluces que se encuentren fuera de Andalucía.
  [Bloque 118: #a105]
  Artículo 105. Ley electoral.
  1. La ley electoral, que requerirá mayoría absoluta para su aprobación, regulará la convocatoria de elecciones, el procedimiento electoral, el sistema electoral y la fórmula de atribución de escaños, las causas de inelegibilidad e incompatibilidad para las elecciones al Parlamento de Andalucía, así como las subvenciones y gastos electorales y el control de los mismos.
  2. Dicha ley establecerá criterios de igualdad de género para la elaboración de las listas electorales, y regulará la obligación de los medios de comunicación de titularidad pública de organizar debates electorales entre las formaciones políticas con representación parlamentaria.
  [Bloque 119: #a106]
  Artículo 106. Funciones.
  Corresponde al Parlamento de Andalucía:
  1.º El ejercicio de la potestad legislativa p

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art 114 bis, lo ví chuli, enmiendas por proposicion de ley de los ciudadanos a traves de organizaciones representativas:

Artículo 114 bis 26 1. Los ciudadanos andaluces,

a través de asociaciones representativas de sus intereses debidamente inscritas en el Registro de Asociaciones

de la Junta de Andalucía,

podrán presentar por escrito

en el Registro General del Parlamento

enmiendas al articulado

a las proposiciones y proyectos de ley,

salvo a aquellos que versen sobre:

las materias excluidas de iniciativa legislativa popular

por el artículo 3 de la Ley 5/1988,

de Iniciativa Legislativa Popular y

de los Ayuntamientos.

El escrito de presentación de las enmiendas, que no podrán ser de exclusivo interés personal de quien las formula o de cualquier otra persona singularizada,

deberá contener los requisitos de identificación previstos en el artículo 70 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y se formularán dentro de un plazo de tres días hábiles, una vez concluidas las comparecencias informativas en Comisión, si se hubieran producido. 2. Tras su examen por la Mesa de la Comisión respectiva, y siempre que cumplan los requisitos de admisibilidad previstos en este Reglamento

para igual tipo de iniciativas, se remitirán a los Grupos parlamentarios el mismo día de la entrada

en el Registro de la comunicación del acuerdo de la Mesa de la Comisión.

3. Para que estas enmiendas puedan tramitarse, deberán ser asumidas por algún Grupo parlamentario mediante la presentación de un escrito en el Registro del Parlamento. El plazo para asumirlas coincidirá con el día señalado para registrar las enmiendas por parte de los Grupos parlamentarios. Las enmiendas podrán ser asumidas por más de un Grupo parlamentario. 4. En el trámite de defensa en Comisión o en Pleno, en su caso, de dichas enmiendas, se hará constar la autoría de éstas. El Grupo parlamentario que las asuma no podrá modificar el contenido originario de las mismas.

Índice Título preliminar. La sesión constitutiva del Parlamento........................................ 11 Título 1. El Estatuto de los Diputados ..................................................................... 14 Capítulo 1. La adquisición de la condición de Diputada o Diputado......................................................................................................... 14 Capítulo 2. Los derechos de las Diputadas y Diputados................................. 16 Capítulo 3. Las prerrogativas parlamentarias.................................................. 18 Capítulo 4. Los deberes de las Diputadas y Diputados................................... 19 Capítulo 5. La suspensión y pérdida de la condición de Diputada o Diputado ................................................................................... 22 Título 2. Los Grupos parlamentarios ....................................................................... 23 Título 3. La organización del Parlamento ................................................................ 26 Capítulo 1. La Mesa del Parlamento................................................................. 26 Capítulo 2. La Junta de Portavoces.................................................................. 35 Capítulo 3. Las Comisiones .............................................................................. 37 Capítulo 4. El Pleno........................................................................................... 55 Capítulo 5. La Diputación Permanente............................................................. 56 Capítulo 6. Los Servicios del Parlamento ........................................................ 58 Título 4. Disposiciones generales de funcionamiento del Parlamento..................... 63 Capítulo 1. Las sesiones ................................................................................... 63 Capítulo 2. El orden del día .............................................................................. 65 Capítulo 3. Los debates .................................................................................... 68 Capítulo 4. Las votaciones................................................................................ 72 Reglamento del Parlamento de Andalucía 9 Capítulo 5. El cómputo de los plazos y la presentación de documentos ...................................................................................................... 75 Capítulo 6. La declaración de urgencia............................................................ 77 Capítulo 7. La disciplina parlamentaria............................................................ 78 Título 5. El procedimiento legislativo común ......................................................... 81 Capítulo 1. La iniciativa legislativa ................................................................... 81 Capítulo 2. El procedimiento legislativo común.............................................. 82 Capítulo 3. Las especialidades en el procedimiento legislativo ..................... 93 Título 6. El otorgamiento y retirada de confianza................................................... 98 Capítulo 1. La investidura ................................................................................. 98 Capítulo 2. La moción de censura.................................................................... 100 Capítulo 3. La cuestión de confianza .............................................................. 103 Título 7. El debate sobre el estado de la Comunidad y del examen y debate de las comunicaciones, programas y planes del Consejo de Gobierno ....... 105 Capítulo 1. El debate sobre el estado de la Comunidad Autónoma...................... 105 Capítulo 2. Las comunicaciones del Consejo de Gobierno ............................ 107 Capítulo 3. El examen de los programas y planes remitidos por el Consejo de Gobierno.................................................................................... 109 Título 8. Los debates de carácter general y de las sesiones informativas del Consejo de Gobierno ......................................................................................... 111 Capítulo 1. Los debates de carácter general ................................................... 111 Capítulo 2. Las sesiones informativas del Consejo de Gobierno ................... 114 Título 9. Las interpelaciones y preguntas................................................................ 116 Capítulo 1. Las interpelaciones ........................................................................ 116 Reglamento del Parlamento de Andalucía 10 Capítulo 2. Las preguntas................................................................................. 122 Capítulo 3. Normas comunes........................................................................... 131 Título 10. Las proposiciones no de ley.................................................................... 133 Título 11. Procedimientos legislativos especiales, recursos de inconstitucionalidad y conflictos de competencias .................................................................................. 135 Capítulo 1. Los procedimientos legislativos especiales.................................. 135 Capítulo 2. Los recursos de inconstitucionalidad............................................ 136 Capítulo 3. Los conflictos de competencia...................................................... 142 Título 12. Los convenios de colaboración y acuerdos de cooperación con otras Comunidades Autónomas....................................................................... 143 Título 13. La designación de los Senadores, del Defensor del Pueblo Andaluz, así como de otros nombramientos y elecciones.................................................... 146 Título 14. Las relaciones del Parlamento con otras instituciones y corporaciones ...... 149 Capítulo 1. Las relaciones del Parlamento con el Defensor del Pueblo Andaluz ................................................................................................. 149 Capítulo 2. Las relaciones del Parlamento con la Cámara de Cuentas de Andalucía....................................................................................... 151 Capítulo 3. Las relaciones del Parlamento con la Agencia Pública Empresarial de la Radio y Televisión de Andalucía ............................................................. 156 Título 15. La caducidad anual de iniciativas parlamentarias .................................. 157 Título 16. Los asuntos en trámite a la terminación del mandato del Parlamento de Andalucía o de las Cortes Generales ................................................................. 158 Disposiciones Adicionales ....................................................................................... 159 Disposición Final ...................................................................................................... 160

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Artículo 100. Representación e inviolabilidad.

Artículo 101. Composición, elección y mandato.

Artículo 102. Autonomía parlamentaria.

Artículo 103. Organización y funcionamiento.

Artículo 104. Régimen electoral.

Artículo 105. Ley electoral.

Artículo 106. Funciones.